几年前,鞋类出口退税率从11%提高到13%。最近,国务院常务会议审议并原则上将纺织品和服装出口退税率从14%提高到15%,对基本面良好但暂时经营和财务困难的企业给予信贷支持。
纺织业振兴规划要点
协调国际和国内市场。积极扩大国内消费,开发新产品,开拓农村市场,促进工业纺织品的应用。扩大多元化出口市场,稳定国际市场份额。
加强技术改造和自主品牌建设
在新的中央投资中设立了专项项目,重点支持纺织、印染、化纤等行业的技术进步,促进高科技纤维的产业化,提高纺织设备的独立性,培育具有国际影响力的独立知名品牌。
加快淘汰落后产能
制定和完善准入条件,消除能耗高、污染严重的落后生产工艺和设备。惠支持优势骨干企业兼并重组困难企业。
东部沿海地区应重点开发技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移,建设新疆优质棉纱、棉布、棉纺织品生产基地。
增加财税金融支持
将纺织服装出口退税率从14%提高到15%,为基本面良好但暂时经营和财务困难的企业提供信贷支持。加强对中小纺织企业的支持,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业的负担。中央、地方和企业应加强棉花(信息、市场)和工厂丝绸收购。
2009年2月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则上通过纺织业调整振兴计划。
我们认为,国务院将规划命名为纺织产业调整振兴规划,结构调整的意义贯穿始终。规划内容总结为四个调整,一个支持。
四个调整分别为:市场结构的调整,即稳定国际市场、积极扩大国内市场特别是农村市场;产品结构的调整,即发展高技术含量、高附加值的产品,培育具有国际影响力的自主知名品牌,减少低附加值产品比重;产业结构调整,即加强技术改造、淘汰落后生产工艺和设备,促进节能减排;区域结构调整,引导纺织服装加工企业向中西部地区转移。
的支持是增加对纺织业的财政和税收财政支持。包括提高出口退税率,对基本面良好、暂时经营财务困难的企业提供信贷支持,中央、地方和企业增加棉花、工厂丝绸等产品的收购。
出口退税率的提高是规划中效果最直接、受益最广的政策。提高到15%符合我们之前的预期。虽然这一点的提升幅度不大,但连续几次提升的累积效应不容低估。2008年行业平均出口退税率为12%。如果2009年能保持15%的水平,静态计算可增加行业利润250亿元,占行业总利润的20%以上。
我们认为,2009年不太可能继续提高出口退税率。如果出口退税率继续上升,将导致出口和国内销售企业增值税负担不平等,容易引发与国外的贸易纠纷。提高出口退税率还需要考虑国家财政的承受能力。
此外,该计划还提到,在新的中央投资中设立专项项目,支持技术转型,消除落后的生产能力,培育独立的知名品牌。由于具体的投资金额尚未公布,支持力度难以评估。但可以肯定的是,专项资金并不是对所有企业的阳光,而是倾向于具有研发能力或知名品牌的优势企业。优势企业与一般企业之间的差距将进一步扩大。
振兴规划调整的引入无疑将对行业未来的发展产生积极的影响。但自2008年12月以来,纺织业一直在上升26.79%,跑赢市场15.54在个百分点内,一些股价较低的股票甚至上涨了100%以上,市场基本上反映了对计划的预期。短期内,不排除板块继续上涨,但结合行业基本面,上涨空间不大。