近年来,随着岛城建设量的增加,无论是拆迁、建房还是居民
装修新房,都不可避免会产生各种建筑垃圾,最近本报党报热线接到多起市民有关市区内乱倒建筑垃圾的反映。这些随意倾倒的建筑垃圾严重影响了市容环境和道路畅通。然而,由于专门配置的建筑垃圾场等基础设施缺位,同时多年来形成的“管理者没权利罚,处罚者没权利管”管理机制的制约,致使城市中乱堆乱放建筑垃圾和随意丢弃建筑垃圾的现象日趋严重,成为现代城市环境顽疾之一。
建筑垃圾乱放乱倒现象严重
市民刘先生最近通过党报热线反映,河南庄老社区最近拆迁,但拆迁结束近一个月,拆迁留下的建筑垃圾没有及时清理,路边堆积了大量垃圾,沙子,灰尘,使过去的行人灰尘,也严重影响了周围环境。他希望李沧区有关部门能加强监督,及时清理和运输。如不能及时清理,也应在这里增加围墙,覆盖防尘网。
市民王先生还通过党报热线反映,不久前的一个晚上,不知道谁在八大峡海边堆了十几吨建筑垃圾,堵住了一个游艇码头的正门。这些建筑垃圾大小不一,包括四五块重达500公斤的巨石,堵塞了整个海边道路,封锁了一个游艇码头的入口。他忍不住问:美丽的八大峡是怎么成为建筑垃圾的收纳场所的?
一方面是建筑垃圾不能及时清理和运输的隐患,另一方面是乱倒建筑垃圾的混乱。据了解,该市近年来正处于施工高峰期,随着施工现场的增加,建筑垃圾的数量自然日益增加。目前,我市四区和崂山区的建筑垃圾数量约为1000万立方米,年平均生活垃圾产量仅为60-70可见建筑垃圾目前是我市城市垃圾中的一万立方米‘大头’。市公用局垃圾管理处的刘哲举告诉记者,如此大量的建筑垃圾何去何从是一个大问题。
大量建筑垃圾无处可消
据报道,目前我市建筑垃圾有三个地方,一个是运到垃圾填埋场作为填埋场,另一个是送到特殊的建筑垃圾储存场所,第三个是作为可再生资源的处理。
刘哲举告诉记者,目前我市四区垃圾填埋场主要集中在高新区。由于几家企业需要回填,许多建筑垃圾被送到那里进行垃圾填埋场处理。同时,该市只批准了一个特殊的建筑垃圾储存场所,也位于高新区。此外,该市还有一些建筑材料企业正在利用建筑垃圾进行综合发展。通过这三种方式,该市每年可以消耗数百万立方米的建筑垃圾,因此建筑垃圾输出和处理之间仍存在很大的差距。刘哲举说:一方面,缺乏垃圾储存场,不能满足日益增长的建筑垃圾量,另一方面,由于建筑垃圾管理和处罚功能的相对分离,运输和倾倒管理存在漏洞,这就是大量垃圾不能及时清理或倾倒混乱的原因。
双管齐下:理顺管理体系,推进建筑垃圾再利用
刘哲举告诉记者,目前,城市垃圾管理办公室负责建筑垃圾的清理,行使管理权,市城市管理执法局作为执法部门有权处罚建筑垃圾,但没有管理权。这样,垃圾管理办公室必须将案件清单移交给城市管理部门,一方面导致权责分离不明确,管理制度不理顺,另一方面拖延案件处理时间,降低行政效率。
首先要理顺管理体系。事实上,从拆迁、运输、处理、资源化再利用的过程中,涉及的部门不仅有环卫和城管两个部门,还有城建、市政、环保、交警、交通等部门。因此,必须建立一个综合管理部门,让专人管理和落实这项工作。他建议。此外,建筑垃圾清运管理尤为重要。从事建筑垃圾运输多年的业内人士张先生提出了更实际的建议。他说,建筑单位要与土方挖掘单位和运输队签订合同,加强对建筑垃圾最终处理单位的管理,承担应有的社会责任,从源头上解决建筑垃圾乱倾倒事件频发生的问题;加强对建筑垃圾的监管,加强属地管理,明确责任权属,加强城管与环卫、市政等部门的密切配合,改变原有的保护源头和尾部的做法;在运输环节中,我们可以学习上海等城市的经验,为运输企业设置车牌和使用设置车辆的门槛。
由于我市将严格限制建筑垃圾倾倒场和垃圾填埋场的规划建设,未来建筑垃圾的回收利用前景广阔。刘哲举透露。记者了解到,目前国内部分企业开发生产的建筑垃圾回收设备已达到国际先进水平,可对建筑垃圾进行分类、拆除或粉碎,实现建筑垃圾的回收利用。然而,目前,该市只有2到3家制造商开始建设,气候还远未形成。刘哲举说:未来,相关部门应分工合作,通过‘政府指导、企业主导、市场运作’为我市探索工业化建筑垃圾处理新途径,在节能、降耗、减排、回收两个方面实现双赢。